wiiw-Studie: Konsolidierung bremst Wirtschaftswachstum

Untersucht wurden für die Studie die gesamtwirtschaftlichen Effekte von Budgetkonsolidierungen in zwölf EU-Staaten - Österreich, Belgien, Deutschland, Spanien, Finnland, Frankreich, Dänemark, Schweden, Italien, Irland, den Niederlanden und Portugal - für den Zeitraum 1980 bis 2020. Dabei zeigte sich, dass die reale Wirtschaftsleistung in den untersuchten EU-Ländern infolge einer Konsolidierung im Ausmaß von 1 Prozentpunkt des BIP um etwa 0,6 Prozent im ersten Jahr sank. Drei Jahre später summierten sich die BIP-Verluste auf 1,6 Prozent.

Zudem stieg die Arbeitslosenquote an: um 0,6 Prozentpunkte im ersten Jahr, nach zwei Jahren in Summe um rund 0,9 Prozentpunkte. Gleichzeitig nahm die Einkommensungleichheit in der kurzen bis mittleren Frist zu. Die Inflationsrate wurde indes gesenkt, konkret um rund 0,35 Prozentpunkte nach rund einem Jahr und 0,15 Prozentpunkte mittelfristig.

Auch in Österreich, wo laut Plan der Regierung durchschnittlich 0,5 Prozentpunkte des BIP pro Jahr konsolidiert werden, zeigt der aktuelle Sparkurs laut wiiw wirtschaftliche Bremseffekte. Diese würden aber dank des zarten Aufschwungs geringer ausfallen, als das in einer fortgesetzten Rezession der Fall gewesen wäre. Konkret geht das Institut davon aus, dass die Budgetkonsolidierung das BIP bis zum Ende der Legislaturperiode 2029 um insgesamt rund 1,5 Prozent geringer ausfallen lassen könnte. "Sollte sich die Konjunktur aufgrund externer Faktoren erneut abschwächen oder sollten die nächsten Konsolidierungsschritte wachstums- und beschäftigungssensible Bereiche überproportional treffen, könnten die gesamtwirtschaftlichen Bremseffekte jedoch stärker ausfallen", so Studienautor Philipp Heimberger.

Um die negativen Effekte für Beschäftigung und Einkommensverteilung abzumildern, empfiehlt Heimberger einen ausgewogenen Mix von Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen. Vermieden werden sollten dagegen Kürzungen von öffentlichen Investitionen, da diese starke Bremseffekte erzeugen würden. Geringere wirtschaftliche Einbußen hätten außerdem Konsolidierungsmaßnahmen, die vorrangig finanziell gut gestellte Haushalte treffen, weil diese Einkommensverluste eher durch Ersparnisse abfedern können und dadurch der Konsum weniger gebremst werde.